Особое мнение членов Избиркома от КПРФ: на выборах нарушен принцип легитимности

Кировская область вошла в число трех проблемных регионов в России, где члены Избирательных комиссий высказали особые мнения по итогам губернаторских выборов.

Особое мнение члена Избирательной комиссии с правом решающего голоса – это лакмусовая бумажка того, что выборы прошли с нарушениями, носящими серьезный и принципиальный характер.

Значимость особого мнения состоит в том, что оно подлежит опубликованию (обнародованию) в том же порядке, что и решение (протокол) Избирательной комиссии об итогах губернаторских выборах. Далее публикуем текст особого мнения на двадцати шести листах.

Избирательной комиссии Кировской области принципиально важно стоять на букве закона и помнить принцип dura lex sed lex (закон суров, но это закон). Членам Избирательной комиссии с правом решающего голоса, назначенными от политических партий надо быть независимыми от политических пристрастий - amicus plato sed magis amica veritas (Платон мне друг, но истина дороже).

Одним из главных аспектов избирательного процесса является принцип легитимности. Залогом легитимности выборов являются четыре составляющих: отсутствие грубых и вопиющих нарушений избирательного права, политическая конкуренция, общественный контроль и доверие граждан к избирательной системе.

Зачастую оппозиция и проигравшие кандидаты, сразу же после выборов делают громкие заявления об отсутствии легитимности и грубых нарушениях на выборах. Но не могут юридически подтвердить эти нарушения, и громкие заявления остаются лишь в качестве политических лозунгов и агитации.

Однако прошедшие выборы губернатора и кировской гордумы оказались самыми скандальными в плане нарушения избирательного законодательства за последние тридцать лет.

Впервые за 30 лет оппозиции удалось доказать через ТИК массовые нарушения избирательного права в день выборов

10-11 сентября 2022 года в Кирове были размещены быстровозводимые сборно-разборные конструкции кубы с нанесенными на них агитационными печатными материалами от политических партий “Единая Россия”, “Родина”, “ЛДПР”, “Коммунисты России”, а также кандидатов в губернаторы Кировской области А.В. Соколова и Ф. Лугинина.

От вышеперечисленных партий 10-11 сентября 2022 года разместили агитационные кубы в Кирове следующие персоны: Н.А. Барсуков (“Коммунисты России”), Л.А. Сандалов (“Коммунисты России”), А.В. Долгих (“Коммунисты России”), А.Н. Чистов (“ЛДПР”), Е.В. Ткаченко (“Родина”) Е.С. Лютов (“Единая Россия”), О.В. Сысолятина (“Единая Россия”), Ю.А. Луппов (“Единая Россия”), Н.Г. Муратова (“Единая Россия”), Д.Б. Мамин (“Единая Россия”), Э.Ф. Магоисмьянова (“Единая Россия”), А.Н. Рябов (“Единая Россия”).

Кроме того, на агитационных кубах от кандидатов-одномандатников партии “Единая Россия” размещались агитационные материалы кандидатов в губернаторы Кировской области А.В. Соколова и Ф. Лугинина.

Согласно пункту 3 статьи 49 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрещается проведение предвыборной агитации в дни голосования.

Таким образом, согласно пункту 8 статьи 56 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав …" в случае распространения агитационных материалов с нарушением требований настоящего Федерального закона соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы для принятия меры по пресечению противоправной агитационной деятельности.

На основании официального запроса члена Избиркома с правом решающего голоса от КПРФ, председатель ТИК Нововятского района Т.В. Верещагина признала нарушение Избирательного законодательства, как со стороны политических партий (“Единая Россия”, “Родина”, “ЛДПР”, “Коммунисты России”), так и со стороны одномандатников (Н.А. Барсукова, Л.А. Сандалова, А.В. Долгих, А.Н. Чистова, Е.В. Ткаченко, Е.С. Лютова, О.В. Сысолятина, Ю.А. Луппова, Н.Г. Муратовой, Д.Б. Мамина, Э.Ф. Магоисмьяновой, А.Н. Рябова).

Председатель ТИК Нововятского района Т.В. Верещагина незамедлительно обратилась в УМВД по городу Кирова с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сожалению, до сих пор не получен официальный ответ от Избирательной комиссии по поводу незаконной агитации со стороны кандидатов в губернаторы Кировской области А.В. Соколова и Ф. Лугинина, размещенных на кубах политических партий “Единая Россия” и “Родина”.

Однако вопреки, представлению ТИК Нововятского района, УМВД по городу Кирова не предприняло никаких действий по устранению нарушений Федерального законодательства и привлечению к административной ответственности, как юридических лиц (политические партии), так и физических лиц (кандидатов одномандатников).

В настоящее время членом Избиркома с правом решающего голоса от КПРФ направлен официальный запрос в Прокуратуру Кировской области с требованием привлечь УМВД по городу Кирова за бездействие, согласно статье 33 Федерального закона №3 "О полиции".

Председателю Избирательной комиссии Кировской области необходимо лично переговорить с начальником УМВД по Кировской области и Прокурором Кировской области о соблюдении Федерального законодательства и привлечении юридических и физических лиц к административной ответственности за грубое нарушение избирательного законодательства.

Общее количество агитационных кубов, размещенных 10-11 сентября 2022 года составило как минимум тридцать штук. На каждой стороне куба бы размещен отдельный агитационный материал, официально зарегистрированный в Избирательной комиссии и ТИКе. Таким образом, официально признано как минимум 120 нарушений агитационного характера по быстровозводимым сборно-разборным конструкциям кубам.

Член Избиркома с правом решающего голоса особо подчеркивает, что начиная с 1991 года, то есть за всю историю проведения выборов, как федерального, так и регионального масштаба в Кировской области, не выявляли столь масштабного рода нарушения в день голосования, и которые были официально подтверждены Избирательной комиссией.

Кроме того, нарушили избирательное законодательство сразу несколько политических партий (“Единая Россия”, “Родина”, “ЛДПР”, “Коммунисты России”), а также нарушение было сразу на двух уровнях выборов – выборы губернатора области и выборы в Кировскую городскую думу.

          К сожалению, это яркий пример отсутствия элементарного уважения к избирателям со стороны “Единой России”, “Родины”, “ЛДПР”, “Коммунистов России”, а также полного пренебрежения к избирательному праву и фундаментальным основам государства.

Врио губернатора Александр Соколов оказывает давление на Избирательную комиссию Кировской области?

Необходимо отдельно отметить, о попытке давления и вмешательства в деятельность Избирательной комиссии со стороны отдельных кандидатов в губернаторы Кировской области. В частности, врио губернатора Кировской области А.В. Соколов вызывал на правительственную планерку для доклада председателя Избирательной комиссии Кировской области М.С. Финченко.

В своем докладе председатель Избиркома отметил, что Кировская область - рекордсмен в ПФО по количеству поданных жалоб. Врио губернатора А.В. Соколов начал публично оказывать административно-политическое давление на председателя Избирательной комиссии. Врио губернатора заявил, что Кировская область - в числе регионов-лидеров с наименьшим количеством нарушений. Кто-то запутал в этом вопросе председателя Избиркома. У соседей – тысячи нарушений, а у нас – единиц” – публично заявил врио губернатора.

Согласно пункту 12 статьи 20 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Таким образом, врио губернатора не имеет никакого права приглашать на свои заседания, и тем более указывать и комментировать действия и высказывания председателя Избирательной комиссии Кировской области.

В этой связи членом Избирательной комиссии И.А. Ронжиным был направлен официальный запрос в Прокуратуру Кировской области о привлечении врио губернатора А.В. Соколова к уголовной ответственности по статье 141 УК РФ - воспрепятствование осуществлению работы Избирательной комиссии.

На губернаторских выборах грубо нарушался принцип тайного голосования?

Федеральный закон №67 “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ” определяет, что гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Тайна голосования – это краеугольный камень выборов.

10-11 сентября 2022 года на временных УИКах, размещенных в больницах города Кирова, был грубо нарушен принцип тайного голосования. Голосование пациентов больницы в углу палаты, когда отворачиваются врачи и члены временного УИКа нарушает принцип тайного голосования, так как отсутствует специально оборудованное место.

Согласно официальной позиции Генеральной прокуратуры Российской Федерации под нарушением тайны голосования может быть признано голосование без специальной ширмы, или кабины для голосования на избирательном участке.

Согласно постановлению ЦИК России от 08.08.2018 года №174/1414-7 "О методических рекомендациях по организации голосования отдельных категорий избирателей при проведении выборов" и в соответствии с требованиями статьи 61 Федерального закона №67 в местах временного голосования должны быть кабины для голосования, или иные специально оборудованные места.

Постановление ЦИК РФ от 28.04.2021 №214/1405-6 “О нормативно технологическом оборудовании для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации” разъясняет, что такое специально оборудованное место для тайного голосования.

Специально оборудованные места для тайного голосования - это столики с настольными ширмами, стенками, перегородками или иное аналогичное оборудование высотой не менее 160 см от уровня пола, местом для заполнения бюллетеня, расположенным на расстоянии не более 80 см от уровня пола, шириной не менее 60 см и глубиной не менее 40 см.

Для обеспечения голосования избирателей, участников референдума с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, пользующихся креслами-колясками, высота места для заполнения бюллетеня в специально оборудованном месте для тайного голосования также не должна превышать 80 см от уровня пола.

Особо подчеркнем, что члены временного УИК №442, а также члены ТИК №2 Октябрьского района города Кирова полностью подтвердили информацию (имеются аудио-и-видеозаписи), что голосование проходило без специального инвентаря (столики с настольными ширмами, стенками, перегородками или иное аналогичное оборудование).

Необходимо отменить результаты выборов, как губернатора, так и кировской Гордумы на временных УИКах, расположенных в медицинских учреждениях.

На губернаторских выборах нарушался право на частную жизнь и семейную тайну?

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданину право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Это фундаментальные основы нашего государства. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Политическая партия “Новые люди” не выдвинула на губернаторских выборах своего кандидата, но в своих предвыборных материалах агитировала за врио губернатора А.В. Соколова.

Жители города Кирова, проживающие на территории избирательного округа № 9 (микрорайоны машзавода имени 1 Мая и завода «Лепсе»), обнаружили 8 сентября в почтовых ящиках белые конверты без опознавательных данных отправителя. Но у самих адресатов были указаны их полные имена, отчества и фамилии, а также и улица, и дом, и квартира. Вскрыв конверт, люди обнаружили послание кандидата в депутаты Кировской городской думы седьмого созыва Сергея Огородникова, который идёт на выборы от партии «Новые люди», а также приглашение голосовать на выборах губернатора “под номером пять” (А.В. Соколов).

Согласно статье 152.2 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет частную жизнь человека как сведения о его происхождении, месте жительства, личной, семейной жизни. Таким образом, действия партии “Новые люди” могут подпадать под статью 137 УК РФ - нарушение неприкосновенности частной жизни.

Правовая безграмотность в районных УИКах

В первый день голосования, члены Избиркома от КПРФ посетили несколько УИКов в Омутнинске и пгт Восточный в Омутнинском районе в рамках мониторинга соблюдения избирательного законодательства.

В ходе мониторинга УИКов пришли к печальному выводу, что председатели УИК возможно даже не читали специальные рекомендации по проведению выборов, разработанные ЦИК РФ. Эти блокноты-рекомендации должны быть правовыми шпаргалками для членов УИК.

Нарушения, которые были выявлены, связаны в первую очередь с правовой безграмотностью.

Кабинки не закрывают шторами, что может привести к нарушению тайны голосования. Работа со списками избирателей в отсутствии самих избирателей. Как пояснили в УИКах, работа со списками избирателей идёт для контроля явки.

Однако есть и ряд серьёзных упущений. Общественные наблюдатели, которые были широко разрекламированы врио губернатора Соколовым, присутствуют только на бумаге. В реальности на участках нет вообще ни одного наблюдателя.

В списках избирателей в разделе особые отметки не фиксируется, что происходит выездное голосование с ящиком. Это может привести к так называемому двойному голосованию.

Отдельные замечания были высказаны представителям АСКОР, которые проводили социологические опросы даже на избирательных участках, то есть фактически занимались агитационной работой.

Массовые нарушения с сейф-пакетами, которые ставят под вопрос легитимность голосования на УИКах

На выборах губернатора Кировской области происходило массовое нарушение работы с сейф-пакетами с избирательными бюллетенями, установленного Положением об особенностях голосования, установления итогов голосования в случае принятия решения о проведении голосования на выборах, референдумах в течение нескольких дней подряд, утвержденным постановлением ЦИК России от 08 июня 2022 г. № 86/718-8.

Наблюдатели фиксировали срыв индикаторной ленты с сейф-пакетов вместе с предохранительной лентой. Сейф-пакеты запаковывались на остатки клеевого слоя под сигнальной лентой, а затем ставились подписи.

Согласно официальной позиции ЦИК РФ в случае если целостность сейф-пакетов, в которые на ночь предстоит «запирать» избирательные бюллетени, будет нарушена, избирательные бюллетени в сейф-пакетах ы могут быть признаны недействительными.

Решение о признании всех избирательных бюллетеней, находящихся в соответствующем сейф-пакете, недействительными принимается участковой избирательной комиссией при наличии определенных оснований, но при условии, что они не позволяют с достоверностью определить волеизъявления избирателей.

Незаконная агитация в школах, детских садах и больницах

На зданиях учебных заведений Колледжа промышленности и автомобильного сервиса, Кировского авиационного техникума размещены агитационные материалы врио губернатора А.В. Соколова и “команды Соколова” кандидатов в депутаты Кировской городской Думы.

Плакаты с лозунгами “Вместе с вами - единая команда”, “Команда Соколова”, “Национальные проекты России” создают положительный имидж кандидата в губернаторы Кировской области А.В. Соколова.

Согласно пункту 2 статьи 48 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", деятельность, способствующая созданию положительного отношения избирателей к кандидату признается предвыборной агитацией.

Согласно статье 19 федерального закона №67 избирательные участки, образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. Таким образом, здания учебных заведений Колледжа промышленности и автомобильного сервиса, Кировского авиационного техникума являются избирательными участками.

Агитационные материалы на зданиях Колледжа промышленности и автомобильного сервиса, Кировского авиационного техникума размещены с нарушением статьи 54 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно статье 54 Федерального закона №67 запрещено размещать агитационные материалы на избирательных участках на расстоянии от входа менее пятидесяти метров.

Кроме того, на агитационных плакатах отсутствуют выходные данные, а именно: заказчик, исполнитель, тираж, изготовитель.

Здания Колледжа промышленности и автомобильного сервиса, Кировского авиационного техникума являются учебными заведениями, где запрещена любая политическая и предвыборная агитация.

Также была выявлена незаконная агитация за политическую партию “Единая Россия” и врио губернатора Кировской области А.В. Соколова, которая массово размещены в детских садах, школах и медицинских учреждениях города Кирова. В настоящее время в Кирове функционирует 252 муниципальных детских сада и 62 общеобразовательных учреждений ( школ ).

Согласно ч.12 статьи 27 ФЗ «Об образовании»: «В государственных и муниципальных образовательных организациях создание и деятельность политических партий, религиозных организаций (объединений) не допускаются».

Согласно статье 9 ФЗ «О политических партиях», «запрещается вмешательство политических партий в учебный процесс образовательных учреждений».

Кроме того, Федеральный закон №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" также запрещает вести предвыборную агитацию в учебных заведениях, к которым относятся школы и детские сады.

Незаконная агитация за врио губернатора Соколова на фасадах исторических памятниках

Агитация за врио губернатора А.В. Соколова в Кирове размещалась даже на исторических памятниках. В частности агитационный плакат “Команда Соколова” был размещен на самолете АН-8 в городе Кирова по адресу: г.Киров, ул. Сутырина, 39.

Самолет АН-8 признан памятником, а в соответствии с частью 10 статьи 54 ФЗ №67 запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность.

Агитация за врио губернатора А.В. Соколова размещалась на исторических памятниках не только в Кирове, но и в районах. На здании Дома культуры им.Горького г. Слободского, находящемся по адресу: Кировская область, Слободской район, г. Слободской, ул. Советская, д.100, размещены агитационные материалы кандидата в губернаторы Кировской области Соколова А.В.

Согласно ч.10 ст.54 ФЗ №67, запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Дом культуры им. Горького г. Слободского является объектом культурного наследия регионального значения, памятник конструктивизма.

Таким образом, данные агитационные материалы (плакаты) размещены с нарушением ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Незаконная агитация в социальных сетях за врио губернатора Соколова

Члены Избирательной комиссии от КПРФ выявили нарушение избирательного законодательства со стороны кандидатов от партии «Единая Россия», которые агитировали также и за врио губернатора А.В. Соколова. В частности, в социальной сети «ВКонтакте» опубликованы агитационные материалы, в которых отсутствуют сведения, предусмотренные ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее – ФЗ 67).

Данное правонарушение касается:

1. Ярослав Шулаков  https://vk.com/id6217805?w=wall6217805_1487

2. Сергей Халевин https://vk.com/id418144946?w=wall418144946_7

3.Андрей Стрельников https://vk.com/anstrelnikov?w=wall2393589_4973%2Fall

4. Александр Шихов https://vk.com/shikhov14?w=wall32056278_2178%2Fall

          Данные публикации имеют признаки агитации, предусмотренные ст. 48 ФЗ №67. Согласно п. 2 ст. 54 ФЗ №67 все агитационные материалы должны содержать выходные данные. Согласно п.3 ст.54 ФЗ №67 указанный материал перед распространением должен быть представлен в избирательную комиссию соответствующего уровня.

В нарушение вышеуказанных статей, кандидаты не выполнили требования ФЗ №67 и опубликовали агитационный материал без выходных данных и представления материалов до распространения в соответствующую избирательную комиссию.

Незаконная агитация в социальных сетях и СМИ за кандидата в губернаторы от партии “Родина”

Также было признано нарушение избирательного законодательства агитация со стороны кандидата в депутаты от партии “Родина” Екатерины Ткаченко, которая агитировала за кандидата в губернаторы Кировской области от партии “Родина”.

Региональное издание “Наблюдатель online” опубликовало статью “Катя Ткаченко будет биться с коррупцией?! В Кирове открывается представительство федерального комитета”.

Согласно пункту 2 статьи 48 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данная статья носит агитационный характер, так как:

- призывает голосовать за кандидатов от политической партии “Родина” на выборах губернатора Кировской области и выборах в Кировскую городскую Думу;

- выражает предпочтение кандидатам от политической партии “Родина”;

          - деятельность, способствующая созданию положительного образа политической партии “Родина”.

Незаконная агитация за врио губернатора Соколова в форме послания к Законодательному собранию Кировской области

30 августа 2022 года в 10:00 в актовом зале (кабинет №200) здания №2 Правительства Кировской области А.В. Соколов выступил перед членами Правительства области, депутатами Законодательного собрания, руководителями предприятий, бизнес-сообщества, общественных и спортивных организаций, представителями духовенства, ректорами ВУЗов, а также членами Избирательной комиссии Кировской области для проведения предвыборной агитации.

В частности, в официальном выступлении Соколова А.В. зафиксированы признаки агитации, согласно пункту “в” части 2 статьи 48 ФЗ №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Согласно пункту “ч” статьи 55 Устава Кировской области и пункту 14 ч. 1 статьи 7 Закона Кировской области №64 “О губернаторе…” в полномочия губернатора входит обращение исключительно к Законодательному Собранию Кировской области с ежегодным посланием о социально-экономическом положении области.

Таким образом, врио губернатора Кировской области А.В. Соколов не имел права организовывать мероприятие, где он выступил с предвыборной агитацией перед членами Правительства области, депутатами Законодательного собрания, руководителями предприятий, бизнес-сообщества, общественных и спортивных организаций, представителей духовенства, ректорами ВУЗов, а также членов Избирательной комиссии Кировской области.

Соколов А.В. превышает свои полномочия и злоупотребляет ими для проведения агитационной деятельности. Прошу принять меры реагирования в связи с грубым нарушением избирательного права.

Также необходима проверка в отношении председателя Законодательного Собрания Кировской области Береснева Р.А. на факт наличия незаконной агитации в пользу Соколова А.В., которая выразилась в массовой рассылке приглашений на мероприятие, имеющее признаки агитации со стороны Соколова А.В., как кандидата на должность Губернатора Кировской области.

Нарушения прав кандидатов в губернаторы при предоставлении бесплатного времени на ВГТРК

Были выявлены нарушения избирательного законодательства при предоставлении бесплатного времени кандидатам в губернаторы Кировской области на ВГТРК.

Согласно пункту 8 статьи 45 Закона Кировской области от 28 июня 2012 года №157-ЗО “О выборах Губернатора Кировской области” доля эфирного времени, отведенная зарегистрированному кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник).

В нарушении Закона №157-ЗО “О выборах Губернатора Кировской области” директор ВГТРК “Вятка” Русских Ирина Анатольевна отказывается распределять эфирное время между кандидатами, присутствующими на агитационном мероприятии.

Так, по графику эфиров кандидатов в губернаторы Кировской области, 22.08.2022г. эфир на канале Россия 24 должен был быть продолжительность с 10:00 до 10:30. Эфир шел около 19 минут вместо заявленных 30 минут на всех кандидатов. В данном эфире участвовало 3 кандидата, а эфирное время не явившихся кандидатов не было распределено на кандидатов, явившихся в студию ГТРК «Вятка».

Такая же ситуация с эфиром 23.08.2022г. – эфир длился около 15 минут (по графику 21 минута), время не было дополнительно распределено между присутствовавшими кандидатами; 24.08.2022г. – продолжительность эфира около 16 минут (по графику заявлено 30 минут), время также не было дополнительно распределено между присутствовавшими кандидатами; 25.08.2022г. – эфир совместного агитационного мероприятия (дебаты) длился 10 минут (по графику 21 минута), время также не было дополнительно распределено между присутствовавшими кандидатами.

К тому же программа началась позже заявленного времени в связи со сторонней рекламой, которая включается и после проведения совместного агитационного мероприятия, но в период времени, в который этот эфир еще должен идти.

Таким образом, считаю, что грубо нарушен Закон Кировской области от 28 июня 2012 года №157-ЗО “О выборах Губернатора Кировской области” и, соответственно, мои права как кандидата на должность Губернатора Кировской области.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 45 Закона №157-ЗО “О выборах Губернатора Кировской области” зарегистрированный кандидат обязан участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

Незаконная агитация за врио губернатора Соколова в СМИ

Была выявлена незаконная агитация в пользу врио губернатора А.В. Соколова в региональном издании “Бизнес Новости”, которое опубликовало статью “Антон Садкин: Единороссы подумали наперёд”.

Согласно пункту 2 статьи 48 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" данная статья носит агитационный характер, так как:

- призывает голосовать за кандидатов от политической партии “Единая Россия”;

- выражает предпочтение кандидатом политической партии “Единая Россия”;

- деятельность, способствующая созданию положительного образа политической партии “Единая Россия”.

В этой связи необходимо привлечь к административной ответственности за незаконную агитационную деятельность региональное отделение политической партии “Единая Россия” и А.В. Садкина.

проблемы с организацией выборов губернатора Кировской области со стороны Избирательной комссии

30 августа 2022 года Избирательная комиссия Кировской области принимает постановление «О согласовании перечня избирательных участков и адресов (описания мест) проведения голосования с использованием дополнительной формы голосования».

Против данного постановления проголосовал лишь один член Избирательной комиссии с правом решающего голоса – представитель КПРФ.

Подчеркнем, что председатель ЦИК РФ еще в прошлом году, перед выборами в Госдуму рекомендовала регионам отказаться от голосования «на пеньках».

Комиссии, организующие выборы, вправе делать голосование многодневным (до трех дней), проводить его не только на участках, но и на дому, а также в выездном формате для тех избирателей, в чьих населенных пунктах невозможно организовать полноценные участки. А вот от голосования на придомовых территориях, иначе говоря - «на пеньках», ЦИК рекомендовала отказаться сообщила Памфилова в интервью «Российской газете».

«Отдавая должное голосованию на придомовых территориях, мы сочли возможным его дальше не применять. Нет необходимости. Трех дней голосования на дому и голосования групп избирателей, которые проживают в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования, более чем достаточно, чтобы развести потоки и обеспечить со всех точек зрения и доступность выборов для избирателей, и их безопасность. Мы будет настоятельно рекомендовать воздержаться от голосования на пеньках» – особо подчеркнула председатель ЦИК России.

Однако, в Кировской области, председатель Избиркома Максим Финченко, вопреки рекомендациям председателя ЦИК РФ, протащил голосование «на пеньках». В Кировской области, планировалось голосовать на центральных улицах в деревнях, остановках общественного транспорта, перед продуктовыми магазинами, в торговых центрах и павильонах, в автолавках, в домах отдыха, в клубах, ФАПах, в колхозных столовых, в производственных помещениях. А если будет плохая погода, то временные пункт для голосования будут установлены в частных домах граждан.

Фактически это полная дискредитация и фальсификация избирательного процесса в Кировской области. В придомовом голосовании и голосовании на «пеньках» было бы нарушена тайна голосования, возникли проблемы с контролем за соблюдением прав граждан.

1 сентября Избирательная комиссия Кировской области приняла постановление, которым отменило скандальное решение «о голосовании на пеньках» на выборах губернатора.

Членам Избиркома от КПРФ поступают звонки и жалобы на ненадлежащие содержание избирательных участков. Подтверждением являются фото и видео материалы, направленные мне неравнодушными гражданами, с УИК №130, находящейся по адресу: Кировская область, Вятскополянский район, пос. Красная Поляна,

Избирательный участок на 600 человек размещен в заброшенной школе, где нет ни дверей, ни окон, а электричество лишь в нескольких помещениях школы.

Где будут ночью храниться бюллетени для голосования? В заброшенной школе, без окон, дверей и электричества? Множество УИК находятся в аварийном или полностью разрушенном состоянии.

Сколько таких УИКов в Кировской области? Сразу скажем – это не единичный случай. Ни председатель Избирательной комиссии Максим Финченко, ни его заместитель Владимир Моторин, ни секретарь комиссии Нечаева ответить на этот вопрос не в состоянии. К слову сказать, Моторин и Нечаева работают в Избирательной комиссии уже более десяти лет.

Не в состоянии ответить на вопрос: сколько УИКов находятся в аварийном или полностью разрушенном состоянии, и председатели районных ТИКов. Некоторые председатели ТИКов не были даже в половине УИКов в своем районе.

Это яркий показатель крайне низкого качества управления, отсутствия контроля, а также вертикальных и горизонтальных связей между Избиркомом, ТИКами и УИКами.

Незаконные попытки ограничить распространение агитационных материалов КПРФ

К членам Избиркома поступали жалобы со стороны КПРФ на попытку ограничить распространение агитационных материалов. В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 N67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" экземпляры агитационных материалов или их копии, до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума.

Данная процедура носит уведомительный характер. Согласно федеральному законодательству представители Избиркома, обязаны незамедлительно принять агитационный материал и поставить отметку о получении документов.

Однако заместитель председателя Избирательной комиссии Кировской области Владимир Моторин руководствуется не федеральным законодательством, а абстрактным Регламентом рабочей группы Избиркома, который не является нормативно-правовым документом.

Технические сотрудники Избиркома отказывались принимать и ставить сразу отметку о получении агитационных материалов от представителей КПРФ.

Ссылаясь на свой абстрактный Регламент рабочей группы, зампред Избиркома Моторин забирает уведомление и агитационные материалы КПРФ, приложенные к нему, на проверку Рабочей группы.

В итоге эта незаконная проверка длится как минимум четыре часа, а может растянуться и на целый рабочий день. Налицо целенаправленное затягивание регистрации материалов КПРФ, что создает реальное и существенное препятствование в агитационной деятельности на губернаторских выборах.

Как действуют в подавляющем большинстве регионов России? Избирательная комиссия принимает агитационные материалы от кандидатов, незамедлительно ставит отметку о принятии документов. И в последующем собирается Рабочая группа, если возникают вопросы к агитационным материалам, и решается вопрос – рекомендовать исправить какие-либо недочеты, или признать агитационный материал незаконным.

Незаконные попытки ограничить предоставление информации членам Избиркома от КПРФ

Членам Избирательной комиссии Кировской области с правом решающего и совещательного голоса от КПРФ отказываются предоставлять информацию и принимать меры реагирования на устные и отдельные письменные запросы по вопросам нарушения избирательного законодательства во время проведения выборов губернатора Кировской области.

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона №67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации являются государственными органами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, Избирательная комиссия Кировской области должна соблюдать пункт 5 статьи 18 Федерального закона №8 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", согласно которому запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

Направлены официальные запросы в Прокуратуру с целью принять меры дисциплинарного характера в отношении председателя Избиркома Кировской области Финченко М.С. в связи с нарушением федерального законодательства. А также обеспечить процедуру принятия обращений и запросов, как в письменном виде, так и устной форме, которые поступают со стороны членов Избирательной комиссии с правом совещательного и решающего голоса.

На выборах губернатора Кировской области происходили кражи агитационных материалов КПРФ. До середины августа агитация КПРФ по выборам губернатора в районах висела свободно, никто ничего не срывал и не портил. Но с конца августа было испорчено более 1200 плакатов формата А3 в 40 районах Кировской области. А в Вятских Полянах был украден баннер кандидата в губернаторы Сергея Мамаева размером 5 квадратных метров.

Незаконная агитация врио губернатора А.В. Соколова под видом интервью в СМИ

27 июля 2022 на сайте Правительства Кировской области размещен анонс об интервью врио губернатора Соколова «28 июля на канале «Россия-24» выйдет интервью Александра Соколова». Сам анонс носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В ряде кировских СМИ вышли практически идентичные заметки (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Искра", газета "Вести трехречья", ГТРК "Вятка" и т.д.). Во всех подобных сообщениях Соколов представлен ответственным руководителем, который "расскажет о том, как решить проблемы, тянущиеся годами, за полчаса: например, договориться о миллиарде для ремонта дороги или о новой квартире для врача и его семьи". Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

28 июля 2022 года кандидат в губернаторы Кировской области Александр Соколов дал эксклюзивное интервью ГТРК «Вятка», которое длилось 25 минут. Он рассказал о первых двух месяцах работы на посту врио губернатора. Это его первое большое интервью для региональных СМИ с момента назначения на должность. Александр Соколов отметил, что посетил уже почти половину муниципальных образований региона.

В интервью Соколов рассказал о проблемах жителей области в первую очередь о дорогах и о том, что обратился Росавтодор по ремонту дорог. Также рассказал о том, как обстоят дела на предприятиях в районах. По средством интервью формируется позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области. Само интервью носит явно агитационный характер в поддержку кандидата Соколова.

Отметок о том, что интервью оплачено с избирательного счета кандидата нет. Подобных интервью подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области, длительностью 25 минут, по ГТРК Вятка не было.

01 августа 2022 на сайте Правительства Кировской области размещена статья «Министр транспорта РФ одобрил проект региональных властей по созданию тоннеля под Нововятским переездом. Александр Соколов подвел итоги визита Виталия Савельева в Кировскую область». Статья носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В кировских СМИ вышли практически идентичные публикации (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Искра", газета "Вести трехречья" и т.д.). Во всех публикациях Соколов представлен ответственным руководителем, который беспокоится о качестве дорог в Кировской области. Так Соколов сообщил, что мы разрабатываем пятилетнюю программу строительства и ремонта дрог Кировской области. Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

02 августа 2022 на сайте Правительства Кировской области размещена статья «Кировские застройщики: в диалоге с властью сил хватит на любые задачи». Статья носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В кировских СМИ вышли практически идентичные публикации (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Искра", газета "Вести трехречья" и т.д.). Во всех публикациях Соколов представлен ответственным руководителем, который готов развивать и поддерживать строительную сферу региона. Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

05 августа 2022 на сайте Правительства Кировской области размещена публикация «Ирек Файзуллин обещал поддержку строительной отрасли Кировской области». В публикации идет речь о совещании по вопросам реализации проектов в сфере строительства и ЖКХ на территории региона, которое провели Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин и врио губернатора Кировской области Александр Соколов. Публикация носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В кировских СМИ вышли практически идентичные новости (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Вести трехречья", ВГРК "Вятка" и т.д.). Во всех публикациях Соколов представлен ответственным руководителем, который готов развивать и поддерживать регион. Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

09 августа 2022 на сайте Правительства Кировской области размещена публикация «Владимир Путин провел встречу с Александром Соколовым». Публикация носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В кировских СМИ вышли практически идентичные новости (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Вести трехречья", ВГРК "Вятка", "Искра" и т.д.). Во всех публикациях Соколов представлен ответственным руководителем, который готов развивать и поддерживать регион. Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

18 августа 2022 на сайте Правительства Кировской области размещена публикация «Михаил Мишустин заявил о поддержке проектов к юбилею города Кирова». В публикации идет речь о встрече в рамках всероссийского форума «Среда для жизни» председателя правительства РФ Михаила Мишустина и врио губернатора Кировской области Александра Соколова, они обсудили вопросы развития Кировской области. Публикация носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В кировских СМИ вышли практически идентичные новости (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Вести трехречья", ВГРК "Вятка", газета "Искра" и т.д.). Во всех публикациях Соколов представлен ответственным руководителем, который готов развивать и поддерживать регион. Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

25 августа 2022 на сайте Правительства Кировской области размещена публикация «В план-график догазификации Кировской области включат дополнительные населенные пункты». Публикация носит явно агитационный характер и формирует позитивный образ Соколова, как кандидата на должность главы области.

В след за публикацией на многих кировских СМИ вышли практически идентичные новости (газета "Кировская правда", газета "Слободские куранты", газета "Вести трехречья", "Искра" и т.д.). Во всех публикациях Соколов представлен ответственным руководителем, который готов развивать и поддерживать регион. Отметок об оплате материалов с избирательного счета кандидата в публикациях нет. Материалов подчеркивающих положительные стороны других кандидатов в губернаторы области в данных СМИ не было.

поступило свыше 150 жалоб по выборам губернатора Кировской области

Членам Избирательной комиссии Кировской области от КПРФ поступило более 150 жалоб по нарушению избирательного законодательства на выборах губернатора Кировской области. Кроме того, было направлено 20 официальных запросов и жалоба в ЦИК России по выборам губернатора Кировской области.

Система электорального султаната

Прошедшие выборы губернатора заложили основу для создания в Кировской области системы электорального султаната. Это политический термин, применяемый к субъектам Российской Федерации, которые постоянно дают запредельно высокие результаты по проценту голосов, поданных за правящую партию и кандидатов от власти.

Традиционно высокие результаты в них получают кандидаты от “Единой России”. Специалисты связывают это с отсутствием независимого наблюдения на местах и влиянием правящей верхушки на избирательные процессы. По мнению политологов, в электоральных султанатах вместо подсчёта голосов действует система принудительного голосования бюджетников.

Более двух третьих избирателей в Кировской области отказались принимать участие на губернаторских выборах, то есть высказали свой пассивный протест. Явка на выборах в столице региона одна из самых низких по России.

Соколову не удалось консолидировать элиту и купировать протестные настроения

Одной из главных задач врио губернатора А.В. Соколова была консолидация региональной элиты, купирование протестных настроений, повышение явки на выборах и подготовка к предстоящим выборам Президента Российской Федерации, в условиях информационной войны со стороны Запада и проведения СВО на Украине.

Данная задача полностью провалена А.В. Соколовым. К сожалению, в настоящее время лишь усилилась конфронтация между различными финансово-промышленными группами, которые еще и получили политический ресурс, в виде подконтрольных депутатов Кировской городской Думы.

Дискредитирован институт парламентаризма в Кировской области

Врио губернатора А.В. Соколов своим действиями размывает партийную принадлежность, что приводит к политическому нигилизму со стороны населения.

Согласно данным социологических опросов, жители Кировской области крайне негативно восприняли политический союз “Справедливой России” и “Единой России” (поставив в списки сенаторов депутата Законодательного собрания от партии “Справедливая Россия”), что привело к падению рейтинга обоих партий, росту протестных настроений и отказа от участия в выборах.

Криминал и экстремисты лезут во власть?

Вызывает обеспокоенность заигрывания врио губернатора А.В. Соколова с бывшими криминальными элементами, которые проникли в Законодательное собрание через партию “Справедливая Россия”, а также имеющие прямые контакты с экстремистской организацией ФБК и “Фонд Навального”.

Также крайне странной является позиция Избирательной комиссии Кировской области по игнорированию профилактических мероприятий по недопущению втягивания в экстремистскую деятельность, связанную с “Фондом Навального”, как представителей молодежи, так и депутатов различного уровня.

Члены Избиркома от КПРФ предлагали провести конференцию с привлечением представителей силовых органов, чтобы предотвратить дестабилизацию политического процесса перед выборами, а также получить публичную оценку от всех парламентских партий по вопросу деятельности экстремистских организаций в общественно-политическом пространстве Кировской области. К сожалению, Избирательная комиссия отказалась проводить мероприятия связанные с пресечением антироссийской и экстремистской деятельности в политическом пространстве региона.

Легитимность выборов крайне сомнительна. Последствия прошедших губернаторских выборов станут серьезным дестабилизирующим фактором перед предстоящими выборами Президента России.

В связи с вышеизложенным, члены Избиркома от КПРФ предложили признать результаты голосования на выборах Кировской области недействительными.