Отходы I и II класса опасности взяли под контроль – материалы газеты

Тему обсудили в Кирове в рамках III Всероссийской научно-практической конференции «Технологии переработки отходов с получением новой продукции». Организаторами мероприятия выступили Федеральный экологический оператор (предприятие Госкорпорации «Росатом»), ВятГУ и ИЦАЭ Киров.

«Все – экологи, промышленники, общественники – ждали появления такой системы», – подчеркнула в начале обсуждения модератор мероприятия, профессор ВятГУ Тамара Ашихмина.

Реализуемая система обращения с отходами I и II классов свяжет воедино отходообразователей (их около 40 тысяч), операторов по транспортированию и обращению с отходами I и II классов (около 8 тысяч), Федерального экологического оператора и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти: Минприроды, Росприроднадзор, ФАС, Минтранс.

«С 1 марта 2022 года отходообразователи, которые не имеют собственных мощностей по обращению с отходами I-II классов, обязаны передавать данные виды отходов Федеральному экологическому оператору, заключая с ним соответствующий договор. В свою очередь Федеральный оператор самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с отходами I и II классов обеспечит их обезвреживание, утилизацию, безопасное размещение», – рассказала начальник Управления по реализации проектов в сфере экологии Госкорпорации «Росатом» Инесса Федорчук.

Информацию в систему будут передавать и предприятия, которые имеют собственные мощности по переработке и вправе заниматься этой деятельностью без участия оператора.

Представителей рынка интересовал вопрос – как это отразится на существующих на нем сегодня игроках. «Система позволит вести учет и контроль всех операций на рынке отходов I и II класса опасности. При этом наша задача – не дестабилизировать работу предприятий по переработке, которые работают в рамках правого поля. Действующие организации сохранят свой приоритет. Более того, мы предоставим им возможность дополнительной загрузки мощностей», – подчеркнула Инесса Федорчук.

К слову, имеющиеся сегодня мощности по переработке и утилизации отходов I и II класса опасности закрывают лишь 1,5-2% потребностей.

По факту созданная цифровая платформа станет «одним окном» для учета и контроля всего жизненного цикла отходов с момента их образования до утилизации, поможет прогнозировать загрузку мощностей и оптимизировать логистику.

ФГИС ОПВК интегрирована с другими отраслевыми системами, что, к примеру, позволит формировать в электронном виде федеральную схему обращения с отходами и на ее основе строить прогнозные модели развития отрасли. Первую реальную картину состояния рынка планируется получить уже к концу 2022 года.

Обсуждая новую информационную систему, участники конференции отметили: запуск ФГИС ОПВК откроет новые возможности перед всеми представителями рынка. Для отходообразователей это упрощение операционной деятельности вследствие исключения «человеческого» фактора, удобство планирования, минимизация проверок контрольно-надзорных органов, отсутствие репутационных рисков, получение статуса экологически ориентированного предприятия. Запуск системы в первую очередь выгоден добросовестным участникам рынка, о чем неоднократно подчеркивалось на конференции.

«Сегодня даже на Авито можно найти объявление «Приму и перевезу любые виды отходов». За любые деньги. Но куда едут эти отходы – никто не знает. Кроме того, проблемой является то, что предприятия недостоверно показывают свою отчетность по этим видам отходов, – прокомментировала региональный министр охраны окружающей среды Алла Албегова. – Главная цель – понять, где такие отходы образуются и какое их количество, а также добиться, чтобы предприятия открыто и достоверно показывали эту информацию в информационной системе».

«Введение в эксплуатацию ФГИС ОПВК обеспечит и поможет наладить учет отходов на местах, даст возможность контролировать соблюдение схемы движения потоков отходов для избежания образования объектов накопленного вреда в окружающей среде, обеспечит загрузку производственных мощностей добросовестных предприятий, занимающихся транспортированием и переработкой отходов, а также исключит коррупционные проявления в этой сфере», – добавил заместитель руководителя Западно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора по Кировской области Ильдус Гизатуллин.

Он отметил, что запуск системы облегчит работу и контролирующим органам. В соответствии с Федеральным законом № 89 «Об отходах производства и потребления» Росприроднадзору предоставляется доступ к системе. «Росприроднадзор отвечает за получение сведений, выданные лицензии на обращение с отходами I и II классов опасности, а также обеспечивает проверку сведений, предоставляемых поставщиками информации в систему», – подчеркнул Гизатуллин, назвав систему «технологическим прорывом информационного обеспечения деятельности» и «серьезным шагом в будущее».

Отметим, ФГИС ОПВК является лишь частью комплексной системы обращения с отходами, которая создается в рамках федерального проекта «Инфраструктура для обращения с отходами I и II классов». Федеральным экологическим оператором является Госкорпорация «Росатом». На сегодняшний день разработана необходимая нормативная база, в том числе проект постановления России по ценообразованию.

Параллельно с информационной системой создается инфраструктура, которая позволит получать продукты рециклинга путем переработки промышленных отходов. Актуальность темы понимают все. Как рассказала на конференции директор по развитию АО «Русатом Гринвэй» Екатерина Демичева, в 2005 году в России образовано 3,05 млрд тонн отходов I-V классов опасности. По прогнозам, в 2030 году их будет 13,48 млрд тонн.

«Необходимо настроить технологический процесс так, чтобы из отходов сразу получать полезные продукты или сырье для следующих технологических процессов, а не множить полигоны. Отходы – это источник ценных материальных ресурсов», – подчеркнула Екатерина Демичева.

Именно для этого сегодня в России создаются современные экотехнопарки, отвечающие принципам экономики замкнутого цикла. Один из семи появится в Кировской области.

«Задача по вовлечению отходов производства и потребления во вторичную переработку ставится президентом Владимиром Путиным. И крайне важно, чтобы велся четкий учет отходов, контролировалась доставка этих отходов до предприятий по переработке с последующим получением новой продукции», – еще раз подчеркнула Алла Албегова.

ФГИС ОПВК будет введена в эксплуатацию в декабре этого года. Тестирование уже завершено. До официального старта новой сис-темы обращения с отходами 1 марта 2022 года у участников рынка есть возможность заранее подключиться и апробировать новый порядок.

▶ Полную, достоверную базу данных об обращении с отходами I и II класса опасности.

▶ Заключение договоров на обращение с отходами в формате «одного окна».

▶ Оптимизацию логистики сбора и транспортировки отходов.

▶ Загрузку производственных мощностей добросовестных операторов по обращению с отходами.

▶ Контроль за обращением с отходами в режиме реального времени.

▶ Исключение рисков потери деловой репутации вследствие нарушения природоохранного законодательства.