Поручения Президента помогут муниципальной службе решить кадровый вопрос

- Заседание Совета прошло впервые после начала пандемии. Понятно, что за три года у представителей местного самоуправления накопились вопросы и предложения, и им дали их озвучить. Многое было услышано, обобщено и теперь будет решаться в рамках исполнения поручений Президента, у которых есть конкретные сроки, когда по ним должны быть сделаны первые шаги, - отмечает председатель комитета по законодательству и местному самоуправлению Законодательного Собрания Владимир Понарьев.

В Кировской области внимательно следят за работой президентского Совета, рассказывает председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Кировской области» (АСМО), глава Белохолуницкого района Татьяна Телицина. В феврале-марте 2023 года АСМО присоединилась к марафону «Муниципальный диалог»: в разных населенных пунктах, от малых деревень до крупнейших городских округов, собирали проблемы и предложения, как их решить.

- Наш Совет собрал около 800 таких инициатив. По тематикам их можно разделить на четыре основных блока. Это кадровый вопрос – и в местном самоуправлении, и на территориях в целом. Вопросы контрольно-надзорной деятельности: сейчас действует мораторий на проверки бизнеса, и контролирующие органы переключились на местные администрации и подведомственные им бюджетные учреждения. Дотационность местных бюджетов – иногда собственных средств не хватает даже на исполнение первоочередных полномочий, не говоря уже о переданных. И повышение престижности муниципальной службы. Если посмотреть на поручения Президента, можно убедиться, что проблемы муниципалитетов Кировской области идентичны проблемам МСУ по всей стране, - отмечает Татьяна Телицина.

С тем, что один из главных вопросов – кадровый, согласен и глава Верхнекамского муниципального округа, депутат Законодательного Собрания Кировской области шестого и седьмого созывов Игорь Суворов.

- Проблема везде одна и та же – нехватка кадров и свободные вакансии, которые молодежь занимать не спешит. Причина – и уровень зарплат, и то, что в район после обучения в городе возвращаться мало кто хочет. Получается, справляемся силами старых кадров, параллельно мотивируя молодых земляков. При нашей администрации создан Молодежный совет. Встречаемся с ребятами, обсуждаем, что можем сделать для округа, говорим, что они нужны малой родине. Выстраиваем социальное партнерство с градообразующим предприятием, которое работает со школами, проводит профориентацию, чтобы вырастить молодых инженеров и других технических специалистов. Для муниципального образования это тоже важно, - рассказал Игорь Суворов.

Кадровые усилия районов поддержат в рамках исполнения президентских поручений. Так, уже до 1 сентября на федеральном уровне должны быть представлены предложения по механизмам, которые помогут привлечь молодые кадры и узких специалистов на муниципальную службу, в том числе в сельской местности.

Также в планах – поменять подходы к обучению будущих муниципальных служащих. Для вузов могут усовершенствовать программы по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление». Основные образовательные программы поручено актуализировать, чтобы отраслевые специалисты, востребованные на местах, понимали специфику работы органов МСУ. Управленческий резерв планируют готовить, запустив «Школу мэров», а для повышения квалификации служащих запустить дистанционный «Цифровой университет муниципалитетов».

Ряд поручений касается гарантий для муниципальных служащих, в том числе пенсионных. Кроме того, могут появиться почетное звание «Заслуженный работник местного самоуправления в РФ» и муниципальная премия «Служение».

- Большие надежды возлагаем на поручение Генпрокуратуре, которое касается контроля за работой органов МСУ. Нужно от проверок переходить к профилактике – не наказывать и штрафовать, а помогать и подсказывать, как соблюдать требования, чтобы новых нарушений не допускалось в принципе,   –  добавила Татьяна Телицина. – И, конечно, важным считаю поручение, которое повышает в регионах роль советов муниципальных образований. Мы выступаем как связующее звено, которое объединяет граждан и другие органы власти с уровнем МСУ, поэтому правильно, чтобы деятельность советов подкреплялась финансированием. Для нас очень важно, чтобы это было реализовано.

Пространственное развитие муниципалитетов и инициативное бюджетирование тоже нашли отражение среди поручений. Ряд задач требует законодательной работы.

- Это, в первую очередь, ревизия муниципальных полномочий и расходных обязательств, которую поручено провести до декабря текущего года. Возможно, что предложения, которые родятся по итогам этой работы, впоследствии найдут отражение в новом законе о местном самоуправлении. Остаемся на связи с нашими районами, с местными депутатами, чтобы передавать их предложения не только через президентский Совет, в состав которого я теперь вхожу , но и законодательными путями, например, в рамках участия в Ассоциации законодателей ПФО, - подчеркнул Председатель Законодательного Собрания Кировской области Роман Береснев.